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                生產建設項目水土保持方案審批服務指南

                【字體:      】     打印     2018-03-30 12:05      

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                  一、適用範圍

                  本指南適用於彩神8部生產建設項目水土保持方案審批的申請和辦理。

                  二、項目審查類型

                  前審後批

                  三、審批依據

                  (一)《中華人民共和國水土保持法》(中華人民共和國主席令第39號,自2011年3月1日起施行)。

                  第二十五條第一款:在山區、丘陵區、風沙區以及水土保持規劃確定的容易發生水土流失的其他區域開辦可能造成水土流失的生產建設項目,生產建設單位應當編制水土保持方案,報縣級以上人民政府水行政主管部門審批,並按照經批準的水土保持方案,采取水土流失預防和治理措施。

                  第二十五條第三款:水土保持方案經批準後,生產建設項目的地點、規模發生重大變化的,應當補充或者修改水土保持方案並報原審批機關批準。水土保持方案實施過程中,水土保持措施需要作出重大變更的,應當經原審批機關批準。

                  第二十六條:依法應當編制水土保持方案的生產建設項目,生產建設單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經水行政主管部門批準的,生產建設項目不得開工建設。

                  (二)《開發建設項目水土保持方案編報審批管理規定》(1995年彩神8部令第5號發布,2005年彩神8部令第24號,2017年彩神8部令第49號修改)。

                  第二條 凡從事有可能造成水土流失的開發建設單位和個人,必須編報水土保持方案。

                  第八條 水行政主管部門審批水土保持方案實行分級審批制度,縣級以上地方人民政府水行政主管部門審批的水土保持方案,應報上一級人民政府水行政主管部門備案。

                  中央立項,且征占地面積在50公頃以上或者挖填土石方總量在50萬立方米以上的開發建設項目或者限額以上技術改造項目,水土保持方案報告書由國務院水行政主管部門審批。中央立項,征占地面積不足50公頃且挖填土石方總量不足50萬立方米的開發建設項目,水土保持方案報告書由省級水行政主管部門審批。

                  地方立項的開發建設項目和限額以下技術改造項目,水土保持方案報告書由相應級別的水行政主管部門審批。

                  水土保持方案報告表由開發建設項目所在地縣級水行政主管部門審批。

                  跨地區的項目水土保持方案,報上一級水行政主管部門審批。

                  (三)《彩神8部關於下放部分生產建設項目水土保持方案審批和水土保持設施驗收審批權限的通知》(水保[2016]310號)。

                  一、原應由我部審批水土保持方案和水土保持設施驗收的生產建設項目中,除國務院審批(核準、備案)項目、跨省(區、市)項目和彩神8項目外,其它生產建設項目的水土保持方案審批和水土保持設施驗收審批權限下放至省級水行政主管部門。

                  二、已由我部作出水土保持方案審批決定、但本次下放權限後應由省級水行政主管部門審批水土保持方案的生產建設項目,其監督檢查、水土保持設施驗收審批及水土保持方案變更審批工作相應由省級水行政主管部門負責。

                  四、受理機構

                  彩神8部行政審批受理中心

                  五、決定機構

                  彩神8部

                  六、數量限制

                  無數量限制

                  七、申請條件

                  (一)申請人條件

                  1. 審批對象:生產建設單位。

                  2. 審批範圍:國務院或者國務院投資主管部門、行業管理部門審批、核準、備案,且征占地面積在五十公頃以上或者挖填土石方總量在五十萬立方米以上的生產建設項目的水土保持方案;跨省級行政區域的生產建設項目的水土保持方案。

                  (二)準予許可條件

                  1. 符合水土保持法律、法規、規章和規範性文件規定;

                  2. 符合水土保持技術標準、規範和規程要求;

                  3. 符合水土保持方案示範文本要求;

                  4. 符合水土保持方案技術評審通過條件。

                  八、申請材料目錄

                序號 提交材料名稱 原件/復印件 份數 紙質/電子 要求
                1 生產建設項目水土保持方案審批申請 原件 1 紙質並附PDF電子文件 加蓋生產建設單位公章
                2 生產建設項目水土保持方案 原件 1 紙質1份
                並附PDF電子文件
                加蓋生產建設單位公章及編寫人員簽字

                  註:申請材料不應涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私,不應含有危害國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的內容,可在彩神8部網站進行公開公示。涉密項目按國家保密規定執行。

                  九、申請接收

                  申請人可通過彩神8部網上行政審批監管平臺提交電子材料,通過形式審查後,可采取窗口報送、郵寄等方式提交紙質材料。
                 

                  十、辦理基本流程

                   

                  十一、辦理方式

                  參見辦理基本流程圖

                  十二、辦結時限

                  自受理申請之日起20個工作日內作出審批決定。20個工作日內不能作出決定的,經本行政機關負責人批準,可以延長10個工作日,並將延長期限的理由告知申請人。其中,技術評審時間除外。

                  十三、收費依據及標準

                  不收費

                  十四、審批結果

                  彩神8部文件

                  十五、結果送達

                  作出審批決定後,通過網上公告通知申請人,並通過現場領取、郵寄等方式將結果送達。

                  十六、申請人權利和義務

                  (一)依據《中華人民共和國行政許可法》第七條和第八條,申請人依法享有以下權利:

                  1.公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政許可,享有陳述權、申辯權;有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟;其合法權益因行政機關違法實施行政許可受到損害的,有權依法要求賠償。

                  2.公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護,行政機關不得擅自改變已經生效的行政許可。

                  行政許可所依據的法律、法規、規章修改或者廢止,或者準予行政許可所依據的客觀情況發生重大變化的,為了公共利益的需要,行政機關可以依法變更或者撤回已經生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產損失的,行政機關應當依法給予補償。

                  (二)依據《中華人民共和國行政許可法》第九條和第三十一條,申請人依法履行以下義務:

                  1.申請人申請行政許可,應當如實向行政機關提交有關材料和反映真實情況,並對其申請材料實質內容的真實性負責。

                  2.依法取得的行政許可,除法律、法規規定依照法定條件和程序可以轉讓的外,不得轉讓。

                  十七、咨詢途徑

                  (一)窗口咨詢:彩神8部行政審批受理中心

                  (二)電話咨詢:010-63208000

                  十八、監督投訴渠道

                  (一)窗口投訴:010-63203219

                  (二) 電話投訴:彩神8部機關黨委(部廉政辦)010-63202905

                  (三)電子郵件投訴:jwb@mwr.gov.cn

                  十九、辦公地址和時間

                  (一)辦公地址:北京市西城區白廣路二條2號

                  (二)受理時間:周一至周五(節假日除外)

                  上午8:30 - 11:30;下午13:30 - 16:30

                  (三)乘車路線:地鐵7號線廣安門內站

                  公交車19、40、133路棗林前街站

                  二十、辦理進程和結果公開查詢

                  自受理之日起,可通過以下方式查詢審批狀態和結果:

                  (一)窗口電話:010-63208000

                  (二)彩神8部網站:/

                作者:    責編: 胡亞利
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